국민건강보험법 일부개정법률안

제안이유 및 주요내용

현행법상 국민건강보험 직장가입자의 형제·자매 중에서 소득이 없는 미혼이거나 이혼한 형제·자매는 피부양자가 될 수 있는 반면, 배우자와 사별한 형제·자매의 경우에는 보수나 소득이 없어 생활에 어려움을 겪고 있어도 혼인관계 미종료 상태로 간주하고 피부양자 자격을 부여하지 않고 있음.

실제 어떤 직장인이 남편과 사별한 언니를 피부양자로 등록하려 했으나 국민건강보험공단 측으로부터 거부당한 뒤 2013년 7월 그 부당성에 대해 국가인권위원회에 진정을 제기한 사례가 있었는데, 이 사안과 관련하여 국가인권위원회는, 직장가입자의 형제·자매가 배우자와 사별한 이후 배우자 가족의 부양을 받을 수 없는 상황임에도 불구하고 직장가입자인 자신의 형제·자매의 피부양자가 되는 것을 인정하지 않고 있는 것은 국가인권위원회법이 규정한 평등권을 침해하는 차별행위에 해당된다고 2014년 9월 결정하면서, 배우자와 사별한 형제·자매가 실질적으로 생활고에 놓인 경우는 물론이고 더 나아가 누구든지 이혼·사별 등 혼인 여부와 상관없이 자신의 소득으로 독립적인 생활을 할 수 없는 사람임이 확인되면 국민건강보험 피부양자로 인정하는 것이 국민건강보험제도의 취지에 부합한다고 강조한 바 있음.

이에, 국민건강보험 직장가입자의 형제·자매가 배우자와 사별한 뒤 보수나 소득이 없어 그 직장가입자에게 생계를 의존하는 경우라면 국민건강보험 피부양자 자격도 인정될 수 있도록 해당 규정을 개정함으로써 사회보험의 사각지대를 조금이라도 더 해소하려는 것임.